2018年7月27日,巴西調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布公告,宣布對(duì)來自中國的新乘用車子午線輪胎啟動(dòng)第二次反傾銷日落復(fù)審調(diào)查。
本次被調(diào)查的產(chǎn)品為新乘用車子午線輪胎。斜交胎、已和輪轂、墊帶等裝配的輪胎,不是被調(diào)查產(chǎn)品。本案的反傾銷復(fù)審調(diào)查期間為2017年1月至2017年12月,損害調(diào)查期為2013年至2017年。涉案的中國生產(chǎn)商/出口商方面,調(diào)查機(jī)關(guān)聲稱,考慮到被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商較多,將在本次日落復(fù)審中采取抽樣程序,選取出口量最大的若干生產(chǎn)商/出口商為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。
此次立案公告稱,申請(qǐng)人提交了大量意見,認(rèn)為中國不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。因此在立案公告中,調(diào)查機(jī)關(guān)初步按照申請(qǐng)人提出的替代國方法,以中華臺(tái)北為替代國/地區(qū),采用生產(chǎn)要素構(gòu)造法,計(jì)算出了被調(diào)查產(chǎn)品的替代國正常價(jià)值。在主要的原材料(如天然膠、合成膠、炭黑和簾子布)上,申請(qǐng)人提出以TradeMap公布的中華臺(tái)北的進(jìn)口數(shù)據(jù)為替代國數(shù)據(jù)。在人工、電力等其他生產(chǎn)要素上,申請(qǐng)人也提出使用中華臺(tái)北的不同來源的相關(guān)數(shù)據(jù)。最終申請(qǐng)人認(rèn)為被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值為出廠價(jià)4.46美元/千克,F(xiàn)OB價(jià)4.86美元/千克。而在出口價(jià)格方面,申請(qǐng)人使用巴西海關(guān)數(shù)據(jù),計(jì)算出出口價(jià)格為FOB價(jià)2.59美元/千克。因此,申請(qǐng)人初步指控,來自中國的被調(diào)查產(chǎn)品的絕對(duì)傾銷金額為1.87美元/千克,傾銷幅度為72.2%。
本次申請(qǐng)人為巴西行業(yè)協(xié)會(huì)(ANIP,巴西全國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),代表巴西的固特異、普利司通和倍耐力等輪胎生產(chǎn)商)提出的申請(qǐng)。