2021年5月24日,美國商務(wù)部宣布對進(jìn)口自韓國、泰國和中國臺灣地區(qū)的乘用車和輕型卡車輪胎(Passenger Vehicle and Light Truck Tires)作出反傾銷終裁,對進(jìn)口自越南的乘用車和輕型卡車輪胎作出反補(bǔ)貼終裁。美國國際貿(mào)易委員會(ITC)預(yù)計將于2021年7月5日對上述涉案產(chǎn)品作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害終裁。
裁定韓國生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為14.72%~27.05%、泰國生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為14.62%~21.09%、中國臺灣地區(qū)生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為20.04%~101.84%。越南生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為00.00%~22.27%、補(bǔ)貼率為6.23%~7.89%。
本案涉及美國協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號4011.10.1010、4011.10.1020、4011.10.1030、4011.10.1040、4011.10.1050、4011.10.1060、4011.10.1070、4011.10.5000、4011.20.1005和4011.20.5010。
2020年5月,美國USW突然提出對韓國、泰國、越南及中國臺灣地區(qū)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查申請,希望對泰國產(chǎn)輪胎征收217%的反傾銷稅,對韓國產(chǎn)輪胎征收195%的反傾銷稅,對中國臺灣產(chǎn)輪胎征收147%的反傾銷稅,對越南產(chǎn)輪胎征收33%的反傾銷稅。
2020年6月23日,應(yīng)美國鋼鐵、造紙、森工、橡膠、制造、能源以及聯(lián)合工業(yè)和服務(wù)業(yè)工人國際工會以及美國鋼鐵工人聯(lián)合會、美國勞工聯(lián)合會-產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會(AFL-CIO-CLC)于2020年5月13日提交的申請,美國商務(wù)部宣布對進(jìn)口自韓國、泰國、越南和中國臺灣地區(qū)的乘用車和輕型卡車輪胎發(fā)起反傾銷立案調(diào)查,同時對進(jìn)口自越南的乘用車和輕型卡車輪胎發(fā)起反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
2020年7月14日,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)投票對進(jìn)口自韓國、泰國、越南和中國臺灣地區(qū)的乘用車和輕型卡車輪胎作出反傾銷產(chǎn)業(yè)損害肯定性初裁,同時對進(jìn)口自越南的乘用車和輕型卡車輪胎作出反補(bǔ)貼銷產(chǎn)業(yè)損害肯定性初裁。
2020年10月30日,美國商務(wù)部宣布對進(jìn)口自越南的乘用車和輕型卡車輪胎作出反補(bǔ)貼初裁。
2020年12月30日,美國商務(wù)部宣布對進(jìn)口自韓國、泰國、越南和中國臺灣地區(qū)的乘用車和輕型卡車輪胎作出反傾銷初裁。其中泰國反傾銷初裁稅率為13.25%—22.21%,越南為0%—22.30%,韓國為14.24%—38.07%,中國臺灣為52.42%—98.44%。
在本次初裁中韓國、中國臺灣遭遇的關(guān)稅制裁更狠,這兩地的輪胎出口阻力也更大。其中南港輪胎和泰豐輪胎受影響程度最大,這兩家輪胎企業(yè)主打乘用車輪胎,并且主要市場就在美國。美國針對泰國、越南的稅率較低,預(yù)計對這兩地的輪胎出口沖擊較弱。
國內(nèi)頭部輪胎企業(yè)如玲瓏、賽輪等都在泰國、越南有工廠,但預(yù)計對其影響有限——賽輪兩個海外工廠都位于越南,而美國對賽輪越南工廠生產(chǎn)的輪胎并無征收高關(guān)稅。雖然玲瓏輪胎海外工廠位于泰國,但受影響也較小。以玲瓏、賽輪為代表的頭部輪胎企業(yè)持續(xù)搶占海外市場,布局海外產(chǎn)能依舊是中國輪胎走向世界的必然選擇。