2007年7月31日,美國商務(wù)部決定正式發(fā)起針對中國非公路用輪胎的反傾銷和反補貼調(diào)查,時間開端是國帝坦輪胎公司和美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會遞交了起訴書,要求對原產(chǎn)于中國的非公路用輪胎啟動反傾銷和反補貼調(diào)查;美國商務(wù)部與于2008年9月4日正式宣布對對中國企業(yè)征收5.25%-210.48%的反傾銷稅及2.45%-14%的反補貼稅。
從2008年開始,我國出口到美國的OTR輪胎繳納“雙反稅”,直接導(dǎo)致OTR輪胎出口量逐年減少。據(jù)統(tǒng)計,2017年“人字形胎面或類似胎面 斷面寬≥24英寸的人字輪胎”對美出口額為2392萬美元,而2018年的出口額只有450萬美元;“其他農(nóng)業(yè)或林業(yè)車輛及機器用的新的充氣橡膠輪胎”出口額為6652萬美元,而2018年僅剩1592萬美元。
2019年5月7日,美國商務(wù)部正式發(fā)布公告,宣布撤銷中國非公路用輪胎(OTR)的反傾銷和反補貼稅令,并將撤銷稅令的有效期追溯至2019年2月4日(2019年2月4日之后自華進(jìn)口的OTR輪胎也不會被征收“雙反”稅),至此長達(dá)十余年的“雙反稅令”正式宣告結(jié)束。
OTR輪胎“雙反”案涉及企業(yè)還有中策橡膠、雙錢輪胎、風(fēng)神輪胎及天津國聯(lián)等多家國內(nèi)致命輪胎企業(yè)。
OTR輪胎即工程車輪胎,主要用于礦區(qū)、工地等惡劣環(huán)境,近年來我國OTR輪胎生產(chǎn)技術(shù)在不斷進(jìn)步;目前中美貿(mào)易戰(zhàn)依然繼續(xù),不論后續(xù)發(fā)展如何,美國正式撤銷對中國輪胎企業(yè)OTR輪胎征收反傾銷稅和反補貼稅都是一件好事,最起碼可以減少這部分成本。
長達(dá)10余年的對華OTR輪胎“雙反稅令”曾進(jìn)行兩次復(fù)審,2014年2月4日,美國商務(wù)部及美國國際貿(mào)易委員會完成第一次日落復(fù)審,認(rèn)定如果撤銷稅令,會繼續(xù)發(fā)生傾銷和補貼行為,并且會繼續(xù)對美國國內(nèi)非公路用輪胎產(chǎn)業(yè)造成損害,因此決定維持稅令;2019年2月5日,美國商務(wù)部發(fā)起了第二次日落復(fù)審,但美國國內(nèi)非公路用輪胎生產(chǎn)商未提出參與日落復(fù)審的請求,直至2月21日美國致函美國國際貿(mào)易委員會,說明將撤銷反傾銷稅令。
后續(xù)發(fā)展如何,此次撤銷“雙反稅令”又將維持多久,我們都不能妄言推斷,只能隨時關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新進(jìn)展以及輪胎“雙反案”發(fā)展態(tài)勢。